因水而兴的磁器口古镇位于沙坪坝区嘉陵江畔，是重庆热门旅游景点。然而，受上游来水等因素的影响，磁器口古镇在汛期常经受洪水考验，甚至曾经十年九淹。
沙坪坝区将防洪压力变为治水动力，贯彻落实市委数字重庆建设工作部署，以数字化推动防汛救灾由打“被动仗”转变为打“主动仗”，随着知天·沙坪坝区防汛决策指挥系统上线，平安度汛已成常态。
近日，应数字中国气象论坛邀请，沙坪坝区政府凌健副区长代表重庆作经验交流。该区研发的数字防汛系统得到水利部、中国气象局的充分肯定，被联合国世界气象组织纳入全民早期预警合作项目。
沙坪坝有什么“防洪治水经”？本期《渝州瞭望台》让我们从知天·沙坪坝区防汛决策指挥系统，细解沙坪坝的治水智慧。
如何把防汛从被动变为主动，这需要提前掌握准确汛情，知道“何时下雨、雨下多大、水有多高、水何时到达某地点”。
“降雨是引发流域洪涝、城市内涝等灾害的主要的因素。通过研究致灾的雨量阈值和实际降雨量，可以对灾害进行预判。”沙坪坝区气象局党组成员、副局长龙显琼告诉华龙网记者。
通过收集和分析气象、水文等实时数据，能够更准确地预测降雨趋势、洪水流量、水位变化等，为防汛工作提供科学依据。数据亦能够适用于实时监控洪水演进过程，评估灾害损失和影响范围。
在市气象局、市水利局、市防汛办等支持下，沙坪坝区率先开展国家政务数据直达基层试点，联通流域2800余个自动气象站、32个水文站等数据资源，接入气象卫星影像、水体遥感、雷达回波、陕甘川渝联动预报等信息，实现嘉陵江流域雨情、水情实时监测。
另外，统筹推动区内应急、气象、水利、住建、城管、交通等12个部门，基于统一数据标准框架，整合形成防汛指挥数据中台，通过数据中台进行数据分享和互通，动态提取雨量、水位、涝情、实时视频监控、实时交通路况等41类数据。
“这是近年来我们多个部门紧密协同，打破层级、部门间‘数据壁垒’，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务合作的成果。”沙坪坝区政府凌健副区长在数字中国气象论坛作介绍，目前防汛指挥数据中台，实现技术融合、业务融合、数据融合。
水位上涨一米，会淹到何处，涉及哪些建构筑物，需要转移多少人，这在以前只能靠经验进行估测。
但在“知天·沙坪坝区防汛决策指挥系统”上，在参数设置中输入预测水位，可立即进行3D动画模拟，直观展示洪峰过境时将淹没的区域，从而指导快速划定需要转移的范围。
“这就是借助了我们的三维模型，根据“一标三实”数据和最新自然灾害风险普查成果，我们对嘉陵江沙坪坝段16.3平方公里沿江9个街道、9766个构建筑物，进行三维建模，能够准确的通过水利部门预测的最高水位，精准划定在沙坪坝境内的淹没范围。”据知天·沙坪坝区数字化城市运行和治理中心工作人员介绍。
全面掌握了地面的情况，自然能够生成精细预判。依托系统内的“智慧大脑”，不但能够精准预估洪峰过境时区域内街道、建筑物、车库、设施设备、倒灌点、居民、商业门面等受淹风险，还能对嘉陵江流域洪峰生成时间、水位、位置、流速等进行模拟研判，智能生成干预方案。
“如果预测最高水位是185米，能够正常的看到沿江有6个镇街会受一定的影响，有22栋建筑、6个车库、6条道路、1台设施设备和3个倒灌点被淹，5户、11人需要转移”工作人员边演示边向华龙网记者介绍，经过推演研判，防汛指挥部决定是不是启动应急响应，进而向三级治理中心触发洪水处置事件。
这样的“个性化”预警产品有很多，如人员转移撤离方案、物资配送方案等，都能在系统“大脑”的操控下自动触发生成。
根据不同的防汛救灾场景，防汛系统可智能生成“谁出场、干什么、怎么干”的整体应急处置方案，一屏实现掌握防汛形势、明确薄弱环节、科学判断决策、前置应急力量、及时应对处置。
在此基础上，通过接入“风险普查数据”，涉及的建构筑物负责人、住户、商户、车库、应急避难场所、撤离路线等信息，都可以一图通览，并利用互联网电话一键叫到应急责任人，在防汛救援时实现“一点一策”，为“抢”出转移时间提供保障。
“系统充分融入数字重庆三级治理体系，自动化智能化识别响应指标、生成应急流程，分发工作任务到各部门、各镇街、各点位防汛责任人”，知天·沙坪坝区数字化城市运行和治理中心工作人员介绍，该系统可以在一定程度上完成基层一线第一时间明确“应该做什么”，防汛指挥部第一时间掌握进展情况，智能化形成“预警—派单—处置结案”的全流程闭环式数字化管理。
2023年7月21日强降雨，沙坪坝区南开下穿道最大积水深度达1米，系统自动亮红灯熔断交通，并启动预案迅速响应处置，确保了群众生命财产安全。
这是沙坪坝多跨协同应对城市内涝，打造“中心城区易涝点预警联动”的应用场景，当降雨、积水达到阈值时，数字运算模型在第一时间自动联动交通信号灯亮红灯，并自动联动打开智慧水篦增大排水量，内涝点位实现智能预警、自动启动交通警示、智能恢复等功能。
通过强化上下游联动、多部门协同，该系统实现对过境洪峰提前调度，对城市内涝提前处置。对照流域洪涝灾害分级标准，结合气象预报、水文预测、实时水雨情，对嘉陵江流域洪峰生成时间、水位、位置、流速等进行模拟研判，智能生成干预方案，一方面根据汛情提前向上级申请调度上游水利工程，打好拦洪削峰提前量；另一方面联通三级治理体系，把救援方案落实到人。
另外，华龙网记者看到，防汛系统直观展示全区可调动的救援物资、救援队伍分布状况，救援队伍接收系统指令即刻支援一线支群众队伍”应急救援力量体系。
融合区内水利、住建、交通等部门视频监控84个，打通无人机、卫星通讯等信号传输通道，实现前后方指挥部及救援一线现场实时音视频通讯，成功构建“单兵信息化、战场网络化、指挥可视化、救援专业化”的现代化指挥救援体系。
“国内大多数城市目前面临城市内涝治理难题，沙坪坝区数字防汛应用场景经过实战检验，技术可靠，示范性强、辨识度高、带动性广，且成本较低，社会效益和经济的效果与利益显著。”沙坪坝区气象局党组成员、副局长龙显琼表示。
沙坪坝区深入学习贯彻习视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届五次全会部署，牢固树立人民城市理念，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，紧扣数字重庆建设实践，积极探索超大城市现代化治理新路子。
当前，数字化城市运行和治理中心正处在边运行边建设边提升阶段，沙坪坝区把“建设”作为当前工作的重中之重，紧扣“三项核心绩效”，逐步提升平台贯通、数据贯通、应用贯通、体制机制贯通水平，加快实现党建统领、设施运行、社会治理、应急动员、文明创建、生态景观、生产生活服务“七大板块”全覆盖，构建城市生命体征“一张图”，逐渐完备系统功能。坚持急用先行，聚焦最不托底的领域，持续提升数字防汛应用系统实战能力，迭代升级工贸安全应用系统，聚焦城市燃气管网等重大风险源加快应用开发，全方面提升风险管控能力。强化区带镇街，完善感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进闭环工作体系，推动“141”基层智治体系与数字化城市运行和治理中心无缝衔接，加快资源、服务、管理向基层下沉，提升镇街、村（社区）源头治理能力，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
下一步，沙坪坝区将全面梳理形成推进数字重庆建设、全面深化改革两张工作清单，按照最小颗粒度原则，明确目标、细化任务、落实举措，确保清单化、项目化闭环落实，推进城市治理扁平化、能力现代化，持续提升可视化、实时化、精准化实战能力，推动形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态、治理模式，确保问题能看见、信息能触发、处置能见底，实际做到实战管用、基层好用、群众受用。
两江潮涌，渝州葱蔚。取一瓢“治理”之水，品区县幸福之治，探融合发展之势。 瞭望渝州，看见远见。华龙网-新重庆客户端推出全媒体时政栏目《渝州瞭望台》。以区县为样本，以成效洞悉发展之策，以对话论道繁荣之路，见证基层社会治理的提速增效，唱响巴渝大地经济发展的时代合音。读：言之有物的深度报道；看：融媒体多维度的呈现；问：区县主政者权威解答。